Grenelle, crise financière et énergétique
Un plan de 200 milliards
Patrick Jourde Conseiller scientifique CEA et INES

La conjonction d’une crise énergétique, d’un défi climatique et d’une crise financière conduit à la proposition suivante :

-	un plan type 1973, qui a sorti totalement la France de la dépendance pétrolière pour le secteur de l’électricité, est à réaliser  pour les secteurs du transport et du bâtiment. Le coût est de 200 G€. Cet investissement, incluant un effort massif en R&D et la création d’outils industriels, permet en 30 ans de s’affranchir de la dépendance aux énergies fossiles.

-	les armes sont l’électrification massive des transports et du chauffage, les économies d’énergie dans l’habitat, ceci associé à un développement des capacités de production électrique sans CO2 (solaire, éolien, nucléaire génération 3 et 4).

-	le Grenelle ne s’est pas trompé sur des objectifs 2020 (habitat à 50kWh/m² ou zéro énergie, 5,4 GW de photovoltaïque, et 25 GW d’éolien, MDE) correspondant à ce plan.

-	Il se trompe cependant concernant les aides aux ENR financièrement insupportables et socialement injustes. Les objectifs Grenelle coûteraient aux contribuables ou abonnés EDF 62 G€1 pour le photovoltaïque, 25 G€ pour l’éolien, largement au profit des importateurs. Ces mêmes objectifs sont réalisables pour un coût neutre pour l’Etat, en refocalisant les aides et en créant des filières nationales exportatrices.     

Une évaluation du coût sur 30 ans : 200 milliards
La bascule vers l’électrique des besoins en transport et chauffage, associé à une politique MDE,  conduit à une augmentation de  40% des productions électriques, dont :
-	15% en solaire, réalisés surtout vers 2030/2040 (développement exponentiel et baisse des prix) pour  un coût de 80 G€ payé par les propriétaires dont cela remplace le toit
-	8% en éolien, réalisés vers 2015/2025 (développement feu de paille et stabilité des prix) pour 60 G€. Il est impossible de dépasser 10% d’éolien dans un panel énergétique sans construire des centrales gaz ou charbon prenant 3/4 du temps la relève
-	17% en nucléaire, pour 48 G€ en génération 3 ou 60 G€ si un panel 3 et 4 est choisi. Le début du renouvellement du parc vers 2030 n’est pas inclus
Soit un total de 200 G€.
A cela s’ajoutent les dépenses concernant l’électrification du parc automobile et du chauffage. Les armes principales sont le véhicule hybride rechargeable pour l’un, la pompe à chaleur, la géothermie, le solaire thermique, le plancher chauffant pour l’autre.

Evolution, et non rupture, des aides et du financement : 
Japon et Espagne ont supprimé ou limité les aides au marché pour renforcer la R&D. L’activité des installateurs actuels est à préserver. La détaxation du secteur (crédit d’impôt de 25%), des prêts bonifiés et la simplification des procédures administratives suffisent.  L’éolien aujourd’hui, le photovoltaïque dans 10 ans sont compétitifs sans aide, sauf surchauffe grimpant les prix comme actuellement. La R&D est à financer en lui affectant la taxe actuelle sur le kWh, qui sera bien inférieure à celle promise par le processus infernal d’aide actuel.

La stratégie industrielle
L’évolution immédiate des formes d’aides, à diriger vers  la R&D et la normalisation, sont les moyens de reprendre les rênes d’un marché national naïvement offert aux importateurs fort désormais de réseaux inexpugnables payés par des subventions dépassant de 2 fois (PV) et parfois jusqu’à 10 fois (chauffe-eau solaire) leur coût de revient
Industrie nationale La France est forte de leaders en terme d’énergie (AREVA, Total), de société de services (EDF, SUEZ, Véolia), de bâtiment (Bouygues, Vinci, Lafarge, St Gobain) 
R&D : La R&D est indispensable pour imaginer un monde de l’habitat et de l’énergie totalement nouveau. L’intégration dans le bâtiment du solaire est balbutiante, les composants pour l’habitat 50 kWh/m²/an et pour l’isolation du parc existant sont largement inexistants.
Pour 2008, comparée aux  3G€ d’aides2, en incluant les engagements sur 20 ans, dépensés pour le solaire, la R&D solaire représente 1 % soit 30M€
Normalisation : Les aberrations existent partout. Aucun des 100 millions de modules PV installés n’est remplaçable (8000 dimensions sans stock rechange). Aucune maison n’est équipée systématiquement des arrivées eau et énergie en toiture qui simplifieraient, tout comme des supports normalisés, la pose. L’association des notions de durabilité, de  composants hautes technologies préfabriquées, de contenu énergétique conduit à prendre la tête en normalisant nos bâtiments, modules PV etc. , selon trois principes :
-	une durée de vie de 50 ans, réalisée par le PV, à étendre aux équipements. Le réparable et durable doit remplacer le jetable et les équipements étudiés pour casser après 5 à 10 ans. La France doit guider le mouvement et prendre quelques années d’avance.
-	des dimensions standards pour les modules PV, mais aussi pour les toits, maisons etc. en adoptant des multiples de 60cm par exemple. C’est important pour multiplier les préfabrications et introduire l’isolation sous vide, la maison en bois,..
-	des appels d’offres massifs mettant à disposition au meilleur rapport qualité prix les composants normalisés de cette révolution dans le bâtiment et l’énergie. A l’extrême, un chauffe-eau solaire installé passerait ainsi de 6000€ aujourd’hui à 300€, une fenêtre rénovée de 1000€ à  150€.

Les thèmes de R&D
Stockage : le marché de la batterie électrochimique doit se multiplier par 40 en 2030 par la conjonction des véhicules électriques ou hybrides rechargeables et du  stockage des ENR, PV voire éolien, pour réguler ou assurer l’autonomie énergétique. Thème : batteries Pb, Li Zn, Redox, air comprimé, super condensateur. La France était le leader de cette R&D
Habitat zéro énergie
Les composants innovants seront nombreux, incluant en particulier le solaire, qui est d’abord une enveloppe du bâtiment. Thème : toit solaire hybride (brevet français), façade solaire semi transparente, pompe à chaleur, géothermie, plancher chauffant, stockage inter saisonnier, super isolant, isolant extérieur, rénovation
Nucléaire génération 4
La multiplication de EPR conduirait rapidement à une pénurie mondiale en uranium. La France a détruit définitivement en 1999 son réacteur génération 4 de 1,4G€,  perdant ainsi 30 ans d’avance. Un consensus (hors verts) existe à nouveau sur cette filière.
La R&D sommeille. Les compétences ont largement disparues. Une relance rapide reste possible. La génération 4 multiplie par 60 la ressource en uranium, brûle les déchets et diminue le risque de  prolifération qui est le talon d’Achille du nucléaire actuel.
 
Quel marché restant pour les fossiles ? 
Le bâtiment pourrait rapidement se passer totalement des fossiles.
Le transport aérien, en dehors d’une part biomasse possible, dépendra des fossiles (kérosène)
Le transport maritime et routier également, avec un passage d’une partie de ce dernier vers le ferroutage.
La voiture hybride rechargeable permet de passer ¾ des consommations vers l’électrique.
La consommation d’hydrocarbure  représenterait le quart de celle actuelle.

Conclusion
Le soutien ruineux au marché doit évoluer vers le soutien à la R&D et à l ‘emploi. S’affranchir largement du pétrole est possible et comporte de multiples avantages, au plan environnement, indépendance énergétique, balance des paiements. Le plan de 1973 est à refaire en l’élargissant aux ENR. Grenelle y conduit, à condition de corriger les errements actuels concernant les aides et de préparer le nucléaire de génération 4.

1. Une installation d’un kWc fournira 1200 kWh/an vendus 20 ans durant en moyenne 0,4€ plus cher soit 1200x20x0,4 = 9600 €. 
Elle bénéficie en moyenne de 1000€ de subventions fournis par les régions, départements, commune (liste de 8 pages sur enerplan.fr)
Elle bénéficie d’un crédit d’impôt de 50% sur un équipement vendu typiquement 8000€ hors M.O. en 2008, Avec une politique intelligente, ce prix serait de 1500 € en 2020. Soit 1000€ de crédit d’impôt en moyenne jusqu’à 2020. A cela s’ajoute une TVA réduite de 5,5%.  
Le total correspond à 11 600€ d’aides par kWc installé.

2 Aides 2007, solaire thermique compris : 1G€. En 2008, le marché triple.